市外（侨）办直通车有关问题解答

一、关于邀请外国官员来华访问问题

问：邀请哪些外国官员来华访问需要报批，报批时需要提交什么材料？

答：需要报批的外国高级官员包括外国现职副部级以上官员和外国地方现职正、副省级官员、重要国会议员、外国前政要、联合国秘书长,以及未建交国家政府官员，其中外国前政要包括外国已卸任的国家元首、副元首；政府首脑、副首脑；参、众两院议长；外交部长、国防部长，以及少数在国际上仍具有重要影响的卸任政界人物。邀请外国高级官员来我市访问，邀请单位须事先向市外办申报，由市外办按照国家有关规定审核后报上级部门审批。一般应在与外方达成初步意向后，作出书面承诺之前3个月办理报批手续。

在向市外办提交的报告中，应包含以下信息：拟邀请官员的姓名（中外文）、国籍、年龄、性别、所属机构、职务、级别、职称、简历，随行人员名单（含姓名、职务等情况），代表团来访理由、来访时间、经费来源及在华日程安排等，并附邀请单位简介。

二、关于在深举办国际会议问题

问：什么样的国际会议需要报批，报批时需提交什么材料？

答：与会者来自三个或三个以上的国家或地区（不含港、澳、台地区）的会议就是国际会议，在我国举办国际会议是需要履行报批手续的。在我市举办专业性、行业性或专题国际会议，承办单位须事先向我市有关业务主管部门申报，由有关业务主管部门按国家有关规定审核后报上级主管部门审批。经批准后的申报件须抄送市外办。在我市举办综合性国际会议，承办单位须事先向市外办申报，由市外办按有关规定审核后报上级部门审批。申请举办国际会议，一般应提前至少4个月申请。拟与国外机构或组织在我市联合举办国际会议，须在与外方达成初步意向后，作出书面承诺前办理报批手续。

在向市外办提交的报告中，应包含以下信息：会议名称、主题、举办时间、与会总人数及境外与会人数、主办单位、承办单位、经费来源、主要活动、与会者来自哪些国家和地区（特别要注明是否有来自台湾的代表），并提供拟邀请与会的境外与会者名单（含职务、职称、单位、学术专长与贡献等情况），主办单位和承办单位简介等。

三、关于外国人在深问题

问：我是南山南海玫瑰园的住户，如果有外国人来租房我们该如何处理，在租房期间如果双出现纠纷如何处理？如果发现有外国可疑人员该如何处理？如果发现有外国人死（伤）亡案件该如何处理？

答：

1、对于外国人求租住房的问题：


(1)外国人要出示护照及市公安部门颁发的居留证；


(2)要签订租赁合同；


(3)要将外国人的信息报辖区街道办及社区物业管理公司备案。


(4)如果租赁过程中出现纠纷，双方可以协商解决，协商不成可以请街道办相关部门出面调解，调解不成则通过司法途径寻求解决。

2、对于发现有外国可疑人员的问题：

（1）我市对在深圳居住的外国人管理中的一项重要工作就是打击“三非人员”，所谓的“三非人员”是指非法入境、非法就业、及非法居留的外国人。

（2）来深旅游、访问的外国人只能在签证许可时限内逗留，逾期不出境属于非法居留；有一些外国人没有任何有效证件或者持伪造证件，可能涉嫌非法入境；还有一些外国人没有取得就业证和居留证即在深就业的属于非法就业，为了加强对在深外国人的管理，维护深圳的治安，遇到上述三非人员要及时向辖区派出所和街道办报案。

（3）发现有外国人从事违法犯罪活动的更要及时报案。

3、发现有外国人死（伤）亡案件的问题：

A：对于正常死亡的

（1）保护好事发现场，第一时间向辖区派出所报警，由民警根据现场情况处理；

（2）公安机关负责通报相关国家驻中国的使领馆；

（3）熟悉情况的可协助通知其家属亲友或其工作所在单位，由所在单位负责通知其家属；

B、非正常死亡的，

（1）按照上述程序报案及通报；

（2）法医鉴定死因后，属于刑事案件的由市公安局立案侦查 ；


在深圳遇有外国人死亡的事件均依此处理。

在深的外国人财产或人身受到损害的，要协助其及时报警。四、关于因公出国赴港澳审批问题

问：我公司因业务发展需要，经常要去香港办理业务，请问办理多次赴香港通行证有什么要求，有没有名额限制？

答：因公赴港通行证有三个月一次、三个月两次，三个月多次、六个月多次、一年多次几种类型的签注，企业可根据自己的业务需要申请不同类型的赴港签注。自97年以后，企业申办多次赴香港通行证没有指标限制，我办是根据企业业务发展的实际需要进行审批。

对于赴港任务多的企业管理和业务人员可以申请办理三月多次赴港通行证。赴港公务车司机、客运车司机和货运车司机可以申请办理六月多次赴港通行证，个别特殊情况可申请办理一年多次赴港通行证。需要强调的是，持我办颁发的商务签注因公赴港澳通行证不得在香港从事受薪或非受薪的雇佣工作；不得在港变相工作或在驻港机构变相常驻；不得从事与审批机关批复内容不符的活动。

问：我单位是一家民营企业，能不能通过市外办办理因公出国护照和因公赴港澳通行证？

答：因公出国赴港澳主要是面向党政机关和国营企事业单位，为积极配合市委、市政府实施鼓励和扶持民营企业发展的政策，市外办进一步扩大了服务范围，将民营企业人员出国赴港澳从事与本企业有关的经贸活动，纳入因公出国（境）管理范畴，此类企业可循因公渠道办理因公出国护照和因公赴港澳通行证。民营企业人员因公出国赴港澳，按归口管理，分级负责的办法，办理报批手续。注册资本达2000万元人民币以上的企业可以申请独立开户。规模较小的企业可以通过注册地所属的各区政府、高新技术产业园、保税区、大工业区管委会，或通过市总商会、市科技局向市外办申办因公出国赴港澳手续。

五、关于办理因公护照签证问题

问：目前持公务护照前往一些国家互免签证（共64个，见附表），企业人员可以申请何种护照？

答：

1、公务护照是发给副处以上国家公务员。出访人员代表政府身份赴境外执行公务。

2、公务普通护照是发给副处以下国家公务员和事业单位及国有、国有控股等企业因公派出人员。

问：为什么有的国家申办签证需要时间长，有的国家时间短？

答：签证是国家主权的象征，由于各个国家对申办签证工作受理的程序不同，也由于授权不同，因而对签证的颁发时限要求也不同，这是由各国驻华使馆或驻华领馆自行确定。

六、关于外国人申请来华商务签证问题

问：外国人申请来华商务签证办理程序？

答：在深圳的各单位，如果需邀请外国人前来深圳短期商务、访问活动或就业，可在我办申请《外国人入境签证通知表》，外籍人士可持此表在我驻外使领馆或香港、澳门特派员公署办理入境签证。有关申请材料在“深圳外事”网站下载。

问：外国人申请来华商务签证的办理程序及需要的时间？

答：前台报件→→电脑输入→→护照签证服务中心负责人审批→→打印→→签发

临时来华签证申请，5个工作日；

工作签证申请，10个工作日

七、关于侨务政策问题

（一）关于归侨职工退休待遇 来访人：我是1962年从印尼回国的归侨，现在某企业工作，年底就要退休了。听说归侨职工退休后在领取退休金方面有优惠政策，能向我介绍一下吗？

答：根据《深圳经济特区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉规定》第十二条：本市户籍归侨员工退休时，月基本养老金和补充养老待遇之和低于本市上年度城镇职工月平均工资的，每月加发退休时本市上年度职工每月平均工资百分之五的补助费。深圳市2006年度的城镇职工月平均工资是2926元，如果你退休后的基本养老金加上补充养老待遇不足2926元，就可以增加归侨职工退休补助费146元。

来访人：请问我怎样办理有关手续？

答：你在办理退休手续时，先拿有关可以证明你的归侨身份的证明材料，如户口本上有注明你的出生地是在印尼的，可以直接用户口本，如果户口本上没有注明出生地在国外，可以持回国时用过的护照或特别通行证；也可以用原始档案材料中可以证明你是归侨的材料，复印后由人事部门加盖公章予以确认。然后凭单位人事部门或街道办、派出所的证明来市外侨办或各区侨办开归侨证明，再拿归侨证明到市社会保障局办理退休手续。
（二）关于“三侨生”的优惠政策

来访人：我是越南归侨，我的女儿明年参加高考，我想了解有关归侨子女高考录取的优惠政策。

答：根据广东省侨办和广东省高等中专学校招生委员会的文件规定：“三侨生”参加高考，录取时在高考总分基础上加15分投档，由各高校择优录取。

来访人：真的很优惠，请问要办什么手续才能获得这种优惠？

答：需要到市外侨办开“三侨生”证明。“三侨生”是指考生本人是归侨青年或归侨子女或华侨在国内的子女。“三侨生”证明由省侨办统一印制、编号，每年的2月至4月在地级以上市侨务部门办理。

来访人：请问去办“三侨生”证明时需带什么材料？

答：如果你的户口本中明确注明你的出生地是在越南，你与女儿的父女关系清楚明确，可以直接凭户口本到市外侨办办理“三侨生”证明。

如果在户口本上无明确注明考生本人或父母的归侨身份的，办证时需提交本人或父母一方所在单位、街道办或派出所出具的确认本人或父母是归侨的证明，同时还要附上以下四种材料中的其中一种材料：（一）人事档案中有关归侨方面的内容；（二）国外出生证（需经公证部门公证）；（三）回国护照（需经公证部门公证）；（四）侨情普查材料。

如果申请人属华侨在国内的子女，必须提交以下两种材料：（一）华侨在所在国定居的身份证复印件（经公证部门公证）；（二）国内监护人所在单位、街道办或公证处出具的华侨子女关系证明。