国际名城市长访谈——创建吸引精英来米兰的“经济气候”

　　城市资料

　　米兰市是意大利第二大城市，米兰省省会和伦巴第大区首府，地处意北方伦巴第平原中心，人口约134万，是连接中南欧与西欧的交通枢纽，战略地位十分重要。2011年米兰市人均收入为34964欧元，被认为是全欧洲人口最密集与工业化最发达的地区。

　　米兰历史悠久，拥有丰富的文化古迹和遗产，以观光、时尚、建筑闻名，是艺术、音乐、体育和美食名城。达·芬奇代表作《最后的晚餐》就位于米兰市的感恩圣母教堂内。蒙特拿破仑大街上的时装商店举世闻名，埃马努埃莱二世长廊被认为是世界上最古老的购物中心。

　　米兰作为意大利经济中心，又以设计和创新闻名世界，被称为“创新设计之都”。米兰及其所在的伦巴第大区在机械制造、电子信息技术、冶金、纺织、化学、医药、会展和物流等领域优势明显。拥有全意历史最悠久、规模最大的华人社区。

　　■ 深圳特区报记者 周元春

　　见习记者 唐珊珊 通讯员 邱永乐

　　建筑，时装，艺术，足球……在世界上，能把这些元素融合为一体并完美呈现的城市，意大利的米兰肯定名列前茅。在这里，每一栋建筑都展示着一段历史，也书写着一座城市的辉煌与荣光；在这里，每年两次的时装周成为世界时装设计和消费潮流的“晴雨表”；在这里，享誉全球的歌剧之王威尔开始腾飞，达·芬奇的代表作《最后的晚餐》被无数后人的眼光描摹；在这里，AC米兰和国际米兰引发球迷的狂热追捧。古老与时尚，传承与创新，米兰如万花筒里的世界，缤纷无限，精彩无限。

　　而在这种种元素之外，作为意大利经济之都的米兰，近年来经历了从大规模工业化向高附加值的现代服务业转变的历程。“创意设计之都”、“金融之都”等称号并不足以描述米兰的发展轨迹和方向。或许，米兰市长朱利亚诺·皮萨皮亚在接受本报记者专访时所说的“把城市建设成为‘智能城市’、‘可持续发展城市’”才是这座城市近些年来的坚持以及今后发展的方向。

　　2015世博会是米兰经济复苏的极好机遇

　　记者：近年来，经济危机席卷全球。在经济危机中，米兰在经济发展方面有什么好的经验和计划？

　　皮萨皮亚：我们认为，危机应该也可以转化为复苏与振兴的机遇。从目前的情况看，在绿色经济、可持续发展、通讯网络、城市交通以及技术创新等诸多方面，米兰拥有着巨大的开发潜力。这些领域，都是米兰今后几年的发展目标。而通过大力发展这些领域并在危中寻机实现经济复苏与振兴的宏伟目标，我们希望得到市民的广泛参与。

　　此外，国际大都市“大米兰”也在筹建中。她的建立，能够从行政和经济角度更好地管理好这个区域，并逐步地为意大利、为伦巴第大区GDP的增长做出应有的贡献。也就是说，通过“大米兰”的建设，我们将更好地迎接全球化所带来的经济与社会的挑战。

　　记者：事实上，很多国家和地区都在寻找一把摆脱危机的“金钥匙”，或者说是一个契机。您认为对于米兰而言，这样的一把“金钥匙”，或者契机是什么？

　　皮萨皮亚：从二战之后经济大衰退起，我就深信会出现一个更加合理、更加平衡的世界。米兰每次都能坚强地从危机中走出来，这次也一样。对米兰而言，接下来有一个非常好的机遇——继2010年上海世博会之后，米兰将举办2015年世博会。从发展的角度说这是经济复苏的极好机遇。因为2015年世博会确定的主题是：“给养地球，生命的能源”，涉及食物法则、食品安全、水源、可持续发展等领域。解析好这个主题，将是社会发展的一次进步。此外，通过如何接待好数以百万计的相关参观者，可以使我们的城市国际化上一个新台阶；通过举办世博也会促使城市向“智能城市”转变。

　　记者：在复苏和振兴经济的同时，米兰在改善民生方面有什么独到的经验？

　　皮萨皮亚：我们一直在民生改善方面做着努力。全球经济危机时期，收入对一个市政府来说是个巨大的挑战。经济危机使失业人数增加，尤其是年轻人。同时危机减少了中产阶级的收入，增添了低收入阶层。面对这种形势，我们筹划采取一系列措施优化社会服务体系，采取鼓励、方便新办企业的措施，同时计划为近几年失业的青年人提供职位，刺激就业。为了给年轻人更多的机会，我们还对他们进行培训，尤其是职业培训。在“知识时代”，我们要为年轻人创造有利于竞争的地位。

　　“征收车辆进城费”车辆污染降低近一半

　　记者：您刚才提到了绿色经济、可持续发展，这是当前国际社会发展的共识。我注意到这样的一则消息，2012年，米兰批准“征收车辆进城费”。您能否和我们分享一下米兰在推动绿色发展方面的做法和经验？

　　皮萨皮亚：我担任市长一年多来，我所执政的政府就已开始致力于保证城市的可持续发展。在绿色经济方面，我们已制定了多个项目，这些项目都与米兰在该领域享誉世界的大学和企业合作。

　　我们还致力于交通的可持续发展。为减少交通拥堵，我们极力推广公共交通和倡导骑自行车，同时采取其他措施，如参照伦敦和北欧的一些城市，于2012年批准了“征收车辆进城费”。试行后，效果很好。实施半年后，交通堵塞与去年同期相比，平均减少了34%，公共交通工具的商业运行速度提高了6%（公共汽车）和5%（有轨电车），车辆污染排放降低了近49%。在车辆还有小幅度增长的情况下（9.6%-16.6%），事故减少了28%。

　　记者：看来，“征收车辆进城费”的效果非常显著。您认为还有什么方面对于城市的可持续发展具有重要意义？

　　皮萨皮亚：我认为，城市可持续发展还得益于米兰市民本身的要求。“2011年市民投票活动”的结果就是最好的证明。

　　创建吸引更多精英来米兰发展的“经济气候”

　　记者：绿色、可持续发展是一个大的概念。在城市未来的发展上，米兰还有什么样的具体目标和规划？

　　皮萨皮亚：米兰是意大利的经济之都。近年来，米兰经历了从大规模工业化向高附加值的现代服务业转变的历程。今天，我们的目标是进一步把城市建设成为“智能城市”，“可持续发展城市”，能够吸引世界各地的精英来这里与我们一起共同发展的城市。

　　目前，众多的国际大集团已选择米兰作为他们在欧洲、地中海区域的总部基地或高科技研发中心。正因为如此，深圳的华为公司去年底在米兰设立了中国境外第一家“微波发展全球中心”。

　　记者：您提出要“吸引世界各地的精英来这里与我们一起共同发展”，对此，能否更具体地进行阐述？

　　皮萨皮亚：米兰是欧洲的大都会，她已展示出了与国际社会融合与相连的实力。传统上讲，米兰是一个开放并包容的城市。多年来，由于米兰人的勤劳以及众多的国外团体在米兰生活与发展，使米兰成为意大利的经济之都。米兰市政府希望这些团体在尊重相关文化与宗教的前提下，进一步融入经济生活中。

　　当前，米兰卓越的环境吸引着全球的目光——米兰不仅在时装与设计领域具有世界先进地位，而且米兰拥有着先进的研发中心、著名的企业、优良的服务业以及悠久的文化产业。我们正在创建一个“经济气候”，这种气候将更有利于愿意来米兰投资的企业家们。

　　“来吧，来认识米兰！”

　　记者：米兰更希望在哪些领域，和哪些合作伙伴开展交流与合作？

　　皮萨皮亚：作为国际大都市的米兰，当前和今后更需要加强在经济、科技以及文化领域的对外合作。我们认为，在全球化的今天，大城市在决定全球命运方面扮演着极为重要的角色，广泛地认知不同的传统与文化将有助于彼此间的了解，否则就难以和平相处，共同发展。正因为如此，作为市长，我希望米兰与深圳建立更紧密的关系。

　　记者：很高兴您提出希望米兰与深圳建立更紧密的关系，在这方面，您还有更具体的规划吗？

　　皮萨皮亚：今天的世界，无论对市民或企业，国际化是城市发展的必然进程。我们希望米兰与深圳为双方共赢，为企业的发展，为市民的福祉而共同携手步入这一进程。同时，我特别向深圳市民及深圳的企业发出邀请：来吧！来认识米兰！来了解她发达的经济，分享她悠久的历史，欣赏她灿烂的文化与古老的艺术。别忘了，我们相约“2015米兰世博会”。米兰将带给你一个惊喜，同时也将长久地铭刻在您心里！

　　丰富的文化遗产盛宴一周时间也不够享用

　　记者：说起米兰，大家脑海里就会有无数画面扑面而来，而这些画面是历史的、文化的、艺术的，是古老的，也是时尚的。刚才您也向深圳市民、企业发出诚挚的邀请，您能跟我们分享、推介一下米兰这座城市独特的文化元素吗？

　　皮萨皮亚：是的，米兰是欧洲的文化之都之一，被称为古典音乐和歌剧的神殿的“斯卡拉”歌剧院已为世人所熟知。除此之外，米兰还拥有很多剧院，经常上演国内外古典与现代歌剧。许多歌剧与古典音乐也已多次到中国巡回演出，中国观众并不陌生。

　　同时，米兰拥有众多世界著名的不同类型博物馆，展出着诸如意大利古典艺术天才达·芬奇、米开朗基罗等的作品。其中我特别要介绍新博物馆“900”，这是展示现代艺术的博物馆。我想，作为旅游者，如果你来到米兰，一周的时间是不够享用这丰富的文化盛宴。

　　记者：据我所知，对于众多足球迷而言，米兰更有着独特的魅力，对吗？

　　皮萨皮亚：众所周知，在体育方面，米兰有着良好的传统。尤其是拥有两支著名的足球队：国际米兰和AC米兰。这两支球队都曾获得过多次欧洲冠军杯冠军，在世界上有着众多的球迷，同时也深受中国球迷的喜爱。

　　（本次采访得到中国驻米兰总领事馆的大力支持）

　　启示 与思考

　　向米兰取经寻找深圳发展良方

　　■ 深圳特区报记者 周元春

　　作为一个历史悠久的文化、艺术、时尚名城，乍看之下，米兰与年轻的深圳有着很多的差异。但作为意大利的经济之都，在全球化进程中不断寻求在经济危机中复苏和振兴的米兰，却有着很多与深圳共通之处。正是这种共通之处，让深圳有了更多可借鉴的经验和理念。

　　在专访米兰市市长朱利亚诺·皮萨皮亚过程中，几个关键词让人印象特别深刻。这几个关键词分别是：可持续发展、开放包容心态以及文化自豪感。这几个关键词，对于深圳的发展而言，也有着重要的意义。

　　关键词：可持续发展

　　作为意大利第二大城市，米兰历史悠久，各种资源丰富。但是在世界发展的大趋势下，米兰对绿色发展、可持续发展投入了极大的热情和人力物力。如交通问题是现代城市发展不可回避的大问题。米兰在交通可持续发展上的做法是卓有成效的。其中一些措施深圳也正在实施，如极力推广公交、倡导骑自行车。而有些措施深圳或许可以借鉴，如米兰实施的“征收车辆进城费”。因为实施该项措施半年后，交通拥堵就减少了34%，车辆污染排放降低了49%。当然，深圳与米兰在城市形态和经济发展上有着不少差异，米兰的经验我们不能生搬硬套，但是如何从米兰以及其他城市身上借鉴经验，找到具有深圳特色的交通乃至全方位可持续发展良方，是深圳有关部门应该仔细思量的问题。

　　同时，朱利亚诺·皮萨皮亚所说的“城市可持续发展还得益于米兰市民本身的要求”也值得深思——可持续发展如果只是从上而下的要求，效果可能不会尽如人意，而如果可持续发展成为市民的自觉要求，那么无论哪种措施，都将事半功倍。

　　关键词：开放包容心态

　　在采访中，朱利亚诺·皮萨皮亚接连提出米兰要“吸引世界各地的精英来这里与我们一起共同发展”、“米兰市政府希望这些团体在尊重相关文化与宗教的前提下，进一步融入经济生活中”、米兰“正在创建一个‘经济气候’，这种气候将更有利于愿意来米兰投资的企业家们”等等，说明米兰政府以十分积极的、非常开放包容的心态来寻求城市的合作发展新道路。

　　深圳是移民城市，开放包容一直是深圳鲜明的城市特质。如何以更加开放的态度学习吸收国内外发达城市的先进经验为我所用，如何包容各种文化在深圳的碰撞、融合，如何以博大的胸怀欢迎世界各地的人才、企业来深发展，对于深圳而言也应该是一个大课题。

　　关键词：文化自豪感

　　米兰的歌剧、博物馆、时装、足球……在访谈中，朱利亚诺·皮萨皮亚流露出对米兰这座城市强烈的文化自豪感。这种文化自豪感来自悠久历史积淀下来的文化底蕴，来自多年来米兰市民对文化的传承与继承，也来自历代城市建设者对文化设施、文化氛围的维护。

　　短暂的城市发展史让深圳无法拥有傲人的历史文化底蕴。但是深圳改革开放30多年来形成的独特的城市文化，也有着丰富的内涵。在推动城市发展过程中，深圳在既有文化传统上的传承与创新，大有可为。我们希望，文化深圳的建设与发展，能让深圳人的文化自豪感不断增强，而不断增强的文化自豪感也能反过来维护、推动文化深圳的建设与发展。

　　市长档案

　　朱利亚诺·皮萨皮亚，1949年生于米兰。兄弟七人，妻子是名记者。曾任青少年看守所教员、化工厂工人和银行职员，三十岁时成为一名律师。1996年，以重建共产党独立参选人身份当选为国会议员，任职期间曾担任众议院法制委员会委员。2001年再次当选为国会议员，2011年6月1日当选为米兰市市长。