国际名城市长访谈——“知识墨尔本”成就“宜居墨尔本”

　　

　　城市资料

　　墨尔本，被誉为“澳大利亚的文化首都”，是维多利亚州首府和最大城市，面积8806平方公里，人口425万。1901年至1927年，墨尔本曾是澳大利亚的首都。现在是全国文化、商业、教育、娱乐、体育及旅游中心，曾连续多次被联合国人居署评为最适合人类居住的城市，在城市设计、环境保护、宜居节能等方面有先进的理念和成熟的经验。

　　■ 深圳特区报见习记者 唐珊珊

　　通讯员 冯秀坤

　　19世纪中期，墨尔本发现了金矿，世界各地的人们蜂拥而至，淘金热很快使墨尔本成为当时世界上最富有的城市。现今，墨尔本已经由昔日单一的商业和工业城市成功转型升级为集金融、旅游、娱乐、体育、文化、艺术和生物医药、高端制造业等产业于一体的最适合居住、最受尊重的知识城市。在墨尔本市区，维多利亚时代的古建筑和现代化建筑相映生辉，历史的魅力和现代化的大都市生活吸引了世界各地的人们来此学习生活工作。

　　那么，墨尔本如何成功实现产业的转型升级？墨尔本的发展对致力于现代化国际化城市建设的深圳有何启示？墨尔本现今的发展战略目标是什么？两市在哪些方面可以开展交流与合作？带着这些问题，近日，本报记者专访了墨尔本市市长罗伯特·道尔。除了回答以上问题，他还向记者详细描述了“知识墨尔本”的计划和进展，讲述了墨尔本的艺术文化建设。

　　“知识墨尔本”点亮智慧之光

　　深圳特区报：2009年，在由深圳主办的第二届“世界知识城市峰会”上，墨尔本获得“最受尊重的知识城市”提名奖，一年后的第三届“世界知识城市峰会”上，墨尔本晋升为“最受尊重的知识城市”。请问，墨尔本是如何快速地做到这点的？

　　罗伯特：“知识城市”是21世纪一种全新的城市发展理念，指通过研发、技术和智慧创造高附加值产品和服务来推动城市发展。世界上包括墨尔本在内的越来越多的富有活力和创新性的城市都将“知识城市”作为核心发展战略。

　　我们认为知识是城市发展的不竭动力，墨尔本在2009年的“世界知识城市峰会”上获得提名后，我们就提出到2010年发展成为知识城市的目标，为此我们提出了“知识墨尔本”的口号，成立了专门的知识部门，鼓励知识培育、技术创新和科学研究，将知识置于城市规划和经济发展的中心地位，将知识管理和智力资本规划相结合，促进知识传播和创新，为创造高附加值的产品和服务提供可持续的城市大环境，从而提高城市的国际竞争力。

　　深圳特区报：如何理解您所说的知识是城市发展的不竭动力？

　　罗伯特：知识不仅是城市发展的不竭动力，还是澳大利亚未来的经济驱动力，是墨尔本保持世界上最宜居城市这一称号的保证，也是墨尔本在激烈的竞争中，发展现有产业、吸引新的商机的有力砝码。在竞争激烈的21世纪，传统的粗放型经济发展模式已经不再适用，知识的力量显得尤其重要。只有强化城市知识基础设施建设，整合城市资源，加速城市转型和产业结构调整，全面提升人力资本的战略地位，才能促使城市全面升级，赢得竞争的主动权和保持城市的可持续发展。知识城市强调的是学习和创新，鼓励全体市民平等学习和分享知识。这一点墨尔本深有体会，我们从一个商业、工业中心发展成为一个宜居城市、文化之都和知识城市，知识在其中起到了重要作用。

　　墨尔本具备知识城市的关键基础设施和组织，我们有丰富的教育和研究资源，世界领先的研究所，知识创新型企业和浓厚的知识文化氛围。我们要利用智力资本来提高墨尔本的国际竞争力，吸引更多的留学生、教师、研究人员和专业人士来墨尔本学习、生活、工作，促进墨尔本的经济社会发展，从而吸引更多的商机。同时，知识城市还能通过知识培育、技术创新、科学研究来提升创造力，减少物质消耗与污染，保持城市可持续发展。

　　深圳特区报：“知识墨尔本”的发展现状如何？未来有何计划？

　　罗伯特：墨尔本确定要大力发展生物科技、高端制造业、创意产业、金融服务业等产业。墨尔本是世界有名的医药研发中心，在临床试验、干细胞研究和癌症治疗方面成绩突出。墨尔本大区有27家生物科技研究院、7所教学型医院和9所大学，拥有大量高端科学家、企业家和专家。9所大学中的8所都坐落在墨尔本，糖尿病研究所等著名的研究机构也设立在此。

　　墨尔本一直以来都是澳大利亚的制造业中心，制造业总量占整个澳大利亚的31%。墨尔本的许多高端制造业都集中在城市西部的渔人湾工业区，这里的航天航空产业几乎占据了澳大利亚的40%。墨尔本在航空、自动化、食品生产以及纳米技术等方面经验丰富，参与了诸如空客A380、波音787等国际项目。

　　此外，墨尔本还是澳大利亚著名的自动化设计和生产中心，福特、丰田等区域研发中心在此安家落户。墨尔本的建筑设计和文化创意产业发达，后现代建筑和维多利亚时代的建筑相映生辉。时尚、纺织和城市规划国际有名。近年来，网游产业也逐渐发展壮大，40多家网游公司的作品国际知名。

　　2012到2013年，墨尔本计划加深人们对于“知识墨尔本”的了解，开展公共对话，宣传知识城市。我们会请专门的评估机构，评估知识对墨尔本经济的贡献。此外，每年下半年会举行“墨尔本知识周”来宣传墨尔本的知识构成，加强地方社区、政府部门、研究机构和企业的合作与沟通。

　　深圳特区报：墨尔本是“最受尊重的知识城市”，对于深圳这个“杰出的发展中的知识城市”，您有何建议？

　　罗伯特：知识城市注重有目的地培育知识，注重学习和创新，我想深圳在这方面已经做得很好。据我了解，深圳是“图书馆之城”，全市有许多图书馆，市民热爱读书，渴慕知识。除此之外，深圳注重发展文化创意产业，每年举办文博会。但是，墨尔本之所以能成为“最受尊重的知识城市”，除了图书馆、通讯等配套设施外，丰富的教育和研究资源也起到了举足轻重的作用。因此，大力发展高等教育，吸引高端人才是一个很好的努力方向。

　　“宜居墨尔本”鼓励文化创意

　　深圳特区报：墨尔本是澳大利亚著名的文化、商业、体育及旅游中心，曾连续多次被联合国人居署评为最适合人类居住的城市，能为我们谈谈取得这一成绩的心得吗？

　　罗伯特：19世纪中期，这里发现了大量的金矿。淘金热促使墨尔本经济飞速发展，成为一个商业和工业中心。但与此同时，墨尔本的环境遭到了严重破坏，珍贵的历史遗迹也被毁坏，艺术和文化产业几乎无人问津。墨尔本经济发达，但却渐渐失去往日的光辉，吸引力也不如从前。在这种情况下，墨尔本市政府坚决采取措施，发展艺术设计、文化等产业，使墨尔本进一步发展，将墨尔本打造成为一个宜居城市。

　　我们首先治理环境污染，清理河流，扩大绿化，为墨尔本市民创造一个优美的自然环境。接着，我们加强公共基础设施建设，改善照明，重建历史遗迹，修建花园，增加公共休闲设施，对废弃的港口加以利用。此外，我们还非常注重改善关乎民生的相关配套设施建设，修建保障性住房，建设儿童和老人照料中心，修建社区文化中心、服务中心和图书馆，为市民提供舒适便捷的生活环境。最后，非常重要的一点是，我们注重举办大型活动，注重通过教育等优势吸引大量的人才。

　　深圳特区报：墨尔本拥有多所著名高校，在您看来，高等学府在城市发展中扮演怎样的角色？

　　罗伯特：墨尔本市区和郊区大概有9所主要大学，是世界上最吸引国际留学生的主要城市之一。这些高等学府不仅为墨尔本的社会经济发展提供充足的人力资源，提高社会整体素质，更为城市建设、产业升级和创新提供了智库。

　　多亏了这些高校，墨尔本近40%的人口都受过高等教育，这些人口中的四分之一都是国际留学生。这为我们打造知识城市、保持宜居城市提供了绝好的条件。通过这些高等学府，我们将学术界和企业界连接在一起。高校在教学与科研的同时也参与企业和社会重大发展项目。

　　深圳特区报：多元文化是墨尔本的鲜明特色，作为澳大利亚的“文化之都”，墨尔本如何促进多元文化的融合？

　　罗伯特：为了给移民提供一个舒适便捷的环境，我们注重相关基础配套设施建设。比如，我们注重加强网络服务。举个简单的例子，墨尔本的官网上有个多语言服务中心，提供普通话、广东话、泰语等多语言服务，市民可以根据各自的需要进行咨询。

　　此外，我们还充分利用墨尔本“体育之都”等优势，举办各种活动，为多元文化背景的人们提供交流机会，增强城市的凝聚力。与澳大利亚其他的大城市相比，墨尔本举办了更多的大型活动。我们举办了一级方程式赛车、澳大利亚网球公开赛以及其他的体育比赛。此外，我们还举办大型艺术节、摇滚电影音乐节、世界知名的喜剧节和服装节，还有成百上千的民族文化展览。

　　与此同时，我们意识到要成为一个世界领先的文化中心，除了举办这些大型活动外，还要从大处着手，注重来自社区、休闲、商业等多方面的文化回报。所以，大力发展与文化相关的旅游、休闲等产业，加强社区文化建设势在必行。历史的魅力和现代化城市生活的综合体使得墨尔本成为了澳大利亚最佳的休闲、餐饮和夜间生活的地方之一。

　　深圳特区报：除了您刚才提到的活动，墨尔本在鼓励艺术创作和文化创意方面有何具体措施？

　　罗伯特：为了促进墨尔本的文化生活更加多样化、富于创造性，我们在艺术和文化方面投资巨大，不仅提供专门的资金和补助帮助艺术家开展项目，政府本身也有许多项目培养艺术家。

　　举个例子，墨尔本有个文化艺术三年项目资金，符合条件的文化艺术组织、项目和活动都可以来申请。这次2012年到2014年的三年项目资金有许多申请者，我们最终批准了其中39个申请。

　　此外，墨尔本还有专门的艺术补助金项目，该项目对所有的艺术家和艺术组织开放，一年内在本城内开展的任何形式的艺术项目和活动都可以申请。墨尔本会将最终通过申请的组织和负责人的明细放在官方网站上，供市民参考和监督。2013年度艺术补助金项目通过了66个申请，共发放847630澳元的补助。

　　冀在生物技术领域与深圳合作

　　深圳特区报：在您看来，什么是国际化？

　　罗伯特：对我来说，国际化就是加速不同国家和地区经济一体化的过程。国际化的过程伴随着人们思想的变化。随着技术的发展，交通变得发达，世界变得越来越小，越来越一体化。

　　深圳特区报：深圳正努力建设国际化城市，墨尔本在此领域积累了大量经验，有何经验分享？

　　罗伯特：感谢您对墨尔本的夸赞，但我相信，深圳有更多经验需要墨尔本学习借鉴。墨尔本也在努力发展成为一个国际化大都市，多年来，我们一直重视以下两个做法：

　　第一、在过去的170多年里，墨尔本一直欢迎世界各地的人们来此生活工作，并向其展示墨尔本的包容精神。这种包容的态度使我们在尊重文化遗产的同时，乐于做出改变，努力促进多样化，同时共享墨尔本的骄傲与自豪，共同追求富足和平的未来。因此，墨尔本47.5%的人口是移民，说着100多种语言。

　　第二、高效的交通和基础设施非常关键，墨尔本国际机场24小时提供服务，大大方便了往来的旅客。

　　深圳特区报：近年来，越来越多的深圳本土企业前往墨尔本投资发展。在您看来，为什么会出现“墨尔本投资热”？墨尔本和深圳的潜在合作领域有哪些？

　　罗伯特：墨尔本积极融入全球经济，是亚洲最繁荣的商业中心之一，作为全球商业、投资、知识产业中心，墨尔本得到越来越多的认可。

　　其实，墨尔本和深圳有众多相似之处。第一，我们都是各自国家和地区的经济引擎。作为维多利亚州的首府，墨尔本在促进亚太地区经贸合作中扮演着重要角色。中国是维多利亚州的主要合作伙伴和潜在投资对象，而深圳是中国华南地区的主要商业中心。第二，我们两个城市都比较年轻，正因为年轻，我们都很灵敏，能够接受21世纪的考验。

　　我们两个城市的合作早已有之，深圳是华为、中兴等著名企业的总部所在地，这些企业在墨尔本都设有代表处。此外，深圳是个外贸依存度很高的城市，主要产业包括金融、通讯、物流等，新兴产业如生物技术等和维多利亚州以及墨尔本的重点发展领域不谋而合，相信两市在此领域会有很多合作。

　　记者手记

　　多语热线方便居民生活

　　■ 深圳特区报见习记者 唐珊珊

　　走在墨尔本的街头，随处可见身着各色服饰说着各种语言的人们。他们信步穿梭在维多利亚时代的古建筑和现代化建筑围成的大街小巷，享受着这座城市的蓝天碧水和浓厚的文化氛围。

　　墨尔本的居民来自140多个国家，文化背景和语言背景多样化，为了迎合居民的语言需求，方便居民更好地享受墨尔本的生活，墨尔本政府设有专门的电话传译服务，叫做“Multilingual Information Lines”（多语信息服务热线）。热线提供11个电话号码，其中前10个号码提供广东话、普通话、西班牙语、土耳其语等语种服务，第11个号码提供其他所有语种传译服务。市民可根据需求拨打相应语种的电话，接通后直接转至传译员，咨询相关事项，也可直接按键听取税收和房地产估价、老年和残障服务、垃圾处理、停车和罚款、家庭和儿童服务等相关信息录音。11条热线周一至周五上午9点到下午5点全部开放，市民其他时间拨打可留言，次日将会收到回电。

　　墨尔本的多语信息服务热线不禁令记者回想起前不久召开的深圳外籍专家座谈会。会上，多名外籍专家代表反映在深圳就医、购物时遇到的语言障碍问题，建议深圳设立一个多语言服务中心。深圳能否借鉴墨尔本的做法，建立一个网上多语言服务中心，为吸引外籍人士来深工作学习创造更加便利的条件呢？

　　市长档案

　　罗伯特·道尔，1953出生，2008年当选为墨尔本市长，2012年获得连任。1977年毕业于莫纳什大学, 曾担任维多利亚州的中学英文教师，1992年起步入政界，在维多利亚州议会任职的14年间，曾担任自由党领袖，还曾担任影子内阁卫生部部长，并在自由党执政期间担任卫生部副部长。

　　罗伯特·道尔在立法监管、法律体制以及制定公共政策方面经验丰富。自2007年起担任维多利亚州主要的公共医疗服务机构——皇家墨尔本医院主席一职，澳大利亚著名的咨询管理公司Nous集团负责人，墨尔本医院基金会主席与墨尔本战争纪念馆托管人之一，最近成为联合国地方当局咨询委员会委员。