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中共深圳市委外事工作委员会办公室“谁执法谁普法”履职自评报告

发布时间:2025年05月12日
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  近年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下,深圳市外办深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行党的二十大精神和习近平法治思想,围绕中央省市“八五”普法规划决策部署,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,依法履行外事部门职能职责,不断创新思路,丰富普法形式,为推进我市高质量发展提供有力法治保障。相关情况报告如下:

  一、强化组织领导,全面落实法治建设工作

  (一)加强组织领导,强化普法责任。将法治建设工作纳入年度工作计划中,制定年度普法工作责任清单和年度“国家宪法日”活动方案,坚决将履行推进法治建设第一责任人职责落到实处。通过室务会“第一议题”、理论学习中心组、研究法治建设重大事项,及时研究解决法治建设重大问题和困难。督促其他办领导班子成员切实履行法治建设“一岗双责”,当好学法用法的推动者。

  (二)夯实长效机制,提升普法质效。严格执行议事规则和决策程序。始终坚持依法决策、依法办事的原则,认真执行《市委外办室务会议事规则》,全办重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等,均严格按照民主议事规则由办室务会集体研究决定。

  (三)聚焦重点领域,规范行政行为。落实法律顾问制度,严格执行《市委外办法律顾问服务工作规则》《市委外办合同管理办法》和《市外办政府采购管理办法》,聘请律师事务所为我办提供法律顾问服务,确保决策程序合法合规,有效防范外事工作法律风险。

  二、加强能力内化,全面提升外事人员法治素养

  (一)实施“关键少数”工程,发挥示范引领作用。严格落实党组(党委)理论学习中心组和领导干部集体学法等制度,抓住领导干部这个“关键少数”,将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容,真正做到深学细悟笃行。深入学习党章、党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》等内容。通过专题研讨、外办课堂、个人自学等多种方式,推动法治理论学习往实里走、往心里走,不断提升领导干部学法用法水平和依法履职能力,有效增强领导干部运用法治思维和法治方式推动各项工作的能力,起到了良好的示范引领作用。

  (二)开展“全员赋能”动,提升知法用法能力。近年来,我办开展形式多样的法治教育,组织开展《中华人民共和国民法典》《消费者权益保护法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国档案保密法》等法治专题培训;创建“外办课堂”、“外事为民守初心”、“外事助企行”等一系列特色培训平台,使广大干部职工树立法治意识,涵养法治素养。

  三、坚持精准普法,全面推动普法融合发展

  (一)强化法治建设宣传。系统推进政务服务双语化建设,构建“政策发布-多语转化-精准推送”政务服务体系,联合商务部门制定《国际化营商环境提升方案》,推动涉外公共服务双语化覆盖率突破85%。在国际化街区设立涉外公共法律服务中心,组建由专业律师、外事专家组成的“法治服务志愿队”,开展领事保护宣传“企业、进校园、进社区”活动14场次。

  (二)打造智慧法治平台。加强因公出国审批和管理,上线智慧外事管理系统,实现因公出国审批“一网通办、全程留痕”,审批效率提升60%。建立领事认证“窗口受理-智能核验-即时签发”快速通道,成为全国首批海牙公约附加证明书签发城市,服务企业“走出去”本增效成效显著。

  (三)实现领事认证机制创新。抢抓海牙公约落地机遇,推动深圳成为全国首批附加证明书签发城市,建立“窗口受理-后台核验-即时签发”快速通道,形成“国际认证本地化”服务新模式,助力企业“走出去”降本增效。

  四、创新普法方式,全面实现社会普法效果提升

  (一)实施“宪法三进”。聚焦乡村振兴法治需求,在河源市连平县上坪镇新陂村、旗石村开展宪法下乡活动,通过以案释法化解林权土地纠纷;深入西南联合小学开设未成年人保护法治课堂,筑牢校园安全防线;在东阳村开展《中华人民共和国民法典》惠民宣讲,专业律师团队结合婚继实务案例,推动法典精神融入乡村治理。系列普法活动累计覆盖群众2000余人次,发放法治资料800余册,显著提升基层法治素养。

  (二)构建法治长效机制。建立“宣讲+实践”双轨模式,将法治思维深度融入干部选拔任用体系,打造“法治型”外事干部队伍。通过“线上直播+线下宣讲”双轮驱动,推动宪法精神进村入户、入脑入心,为法治深圳、法治乡村建设注入持久动力,切实夯实社会治理的法治根基。

  下一步,深圳市外办将继续坚持以习近平法治思想为指导,严格落实党中央决策部署,按照省、市工作要求,贯彻落实《中国共产党领导外事工作条例》,切实落实履行推进法治建设第一责任人职责,落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步加大外事法治宣教工作力度,着力提高宣传教育的针对性和实效性,持续提升社会公众涉外安全意识,共同维护涉外安全形势,为深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市体现外事担当。