全球风险分析周报（2026.5.18-5.24）

本周重点国家风险形势  

        本周（2026年5月18-24日），乌克兰基辅及敖德萨等多地遭俄军大规模空袭，造成人员伤亡与设施损毁；南苏丹琼莱州无国界医生医院遭轰炸并永久关闭，25万民众失去医疗服务；尼日利亚约贝州军校遭恐怖分子袭击，17名警察死亡。

       1. 乌克兰

　　乌克兰全境安全形势维持高位，主要风险为俄罗斯持续发动的无人机与导弹袭击，首都基辅及敖德萨、扎波罗热等南部、东部地区受影响最为显著。

　　5月23日至24日，俄罗斯对基辅及周边地区发动大规模空袭。此次袭击已造成基辅市内至少9人受伤，多处民用建筑（包含博物馆等文化机构）和车辆受损并引发火灾。乌克兰总统泽连斯基及美国驻乌使馆此前已发布预警，称俄军可能使用“榛树”中程弹道导弹等武器系统发动联合打击。俄军在本次袭击中确实使用了“榛树”高超音速弹道导弹并击中了基辅州的白采尔科维市，基辅等地公共交通、商业活动和学校一度中断或受管制。

　　5月19日至20日，敖德萨州伊兹梅尔区港口和敖德萨市连续遭俄无人机袭击，港口设施及多栋民用建筑、车辆受损并引发火灾。据最新报道证实，该区域袭击确实未报告人员伤亡，但当地交通与公共事业出现局部中断。5月20日，第聂伯罗市也遭导弹袭击。

　　5月22日，扎波罗热地区因此前针对南部及俄控领土的无人机和基础设施攻击，发生持续性停电。5月23日，多瑙河伊兹梅尔港一艘外国籍杂货船遭无人机袭击，仅造成表面损伤，黑海及多瑙河港口仍维持高风险评级。

　　2. 南苏丹

　　南苏丹整体安全形势持续处于极高风险水平，武装冲突、部族暴力与人道主义危机相互交织。

　　5月中旬，湖泊州与瓦拉普州边境因土地争夺爆发大规模部族武装冲突，冲突造成至少25人死亡，相关州政府将展开联合调查，此事件凸显地方资源争夺对社会稳定的严重冲击。此外，关于琼莱州兰基恩无国界医生（MSF）医院遭政府军轰炸并被洗劫一事，袭击实际发生于5月16日，导致当地2万居民被迫逃离；因设施遭到毁灭性破坏且事后遭严重洗劫，无国界医生已于5月正式宣布永久关闭该医院，结束了长达31年的医疗运营，导致周边约25万民众完全失去关键的医疗依赖，医疗服务中断进一步加剧了该地区极度严峻的人道主义困境。

　　3. 尼日利亚

　　尼日利亚整体安全形势维持高位，恐怖主义威胁与暴雨洪灾构成当前最突出的双重风险。5月8日，约贝州古杰巴的尼日利亚陆军特种部队学校遭恐怖分子多方向协调袭击，已确认造成17名尼日利亚警察及多名陆军人员死亡；随后在5月中旬，美军与尼政府部队在乍得湖盆地展开联合突袭行动，成功击毙“伊斯兰国西非省”（ISWAP）高级人物阿布-比拉勒 · 米努基（Abu-Bilal al-Minuki）及多名随从武装分子，显示该区域反恐形势依然严峻。

　　5月中下旬，尼日利亚多地遭遇强对流天气和持续强降雨。在夸拉州，连接夸拉、奥约两州及贝宁边境的伊洛林-伊格贝蒂公路通道严重受阻，该路段的莫罗桥（Moro bridge）5月18日的洪水将坍塌段完全淹没，导致大量车辆与人员被困，交通彻底中断；首都阿布贾5月23日因阿波（Apo）变电站变压器突发故障引发大面积停电，总统府、国际机场及多个核心城区供电中断，尼日利亚传输公司已修复部分套管，技术人员正抢修并尝试通过其他馈线恢复供电，短期内通讯、交通与安保系统均受到影响。

　　同期，安全部队在多地持续开展清剿与打击犯罪行动。5月22日，扎姆法拉州军方在茨利吉迪（Tsiligidi）森林地区与企图逃窜的武装匪徒发生激烈交火，击毙多名武装分子，目前军方的追踪与区域清剿行动仍在持续进行中；此外，5月18日在联邦首都特区及周边成功捣毁一跨国人口贩运与勒索团伙，情报响应小组（IRT）在纳萨拉瓦州（Nasarawa）的窝点解救出30名马里籍受害者，并逮捕了包括团伙头目在内的13名嫌疑人。

本周各大洲风险形势

亚洲

　　亚洲地区整体安全形势维持中高位，跨国边境冲突、部落暴力、恐怖袭击与极端天气事件构成主要风险，部分国家局部局势紧张。

　　巴基斯坦与阿富汗边境自5月9日班努恐袭后再度升温，塔利班与巴基斯坦军队之间的跨境空袭与地面冲突仍在持续，查曼、托尔汗姆等口岸大多关闭。5月18日南瓦济里斯坦瓦纳市场爆炸致使包括Ahmadzai Wazir部落首领在内的3人死亡、5人受伤；5月19日至20日，安全部队在北瓦济里斯坦谢瓦地区展开清剿行动，击毙22名巴基斯坦塔利班（TTP）成员，并缴获大量武器弹药；5月22日，库拉姆地区TTP与JuA武装组织因内部纠纷发生交火，导致22人死亡（确认包含19名JuA成员及3名TTP成员）；5月24日，奎达铁路道口发生自杀式汽车炸弹袭击，导致客运列车脱轨起火，造成至少24人死亡、超70人受伤，俾路支解放军（BLA）已声称对此负责。5月22日，巴基斯坦正义运动党（PTI）等反对派因通胀及政治争议在伊斯兰堡、白沙瓦等多地举行全国性抗议示威，导致局部交通受阻；而伊斯兰神学者协会（JUI-F）在俾路支省的抗议计划则在与政府谈判后宣布推迟。

　　印度尼西亚巴布亚高地省瓦梅纳5月14日至18日爆发部落冲突，冲突已造成至少13人死亡、20人受伤（冲突引发人员逃离，期间吊桥垮塌导致额外24人溺亡），超千人流离失所，大量房屋及公共设施被烧毁，冲突起因于2024年交通事故赔偿纠纷；5月20日前后全国强降雨预警发布后，中苏拉威西、南加里曼丹及西爪哇等地发生严重洪涝，数千间房屋受损；5月22日，苏门答腊岛因恶劣天气导致275千伏高压输电线路故障，引发大规模停电，影响亚齐、占碑等五省约1300万用户，目前电力已基本恢复。菲律宾达沃市5月18日至19日因强降雨引发洪水，造成1人触电死亡，至少358户家庭被疏散，超千人流离失所，Callawa桥梁等基础设施坍塌损毁；马尼拉、棉兰老等地同期发生多起火灾与抗议活动，局部交通受阻。

　　日本东京都奥多摩町5月17日发生熊袭事件，俄罗斯籍男子面部和手臂重伤；5月19日同一山区发现一具残缺尸体，上半身缺失，警方正调查死者身份，根据现场动物痕迹高度怀疑与近期的熊袭事件有关，当地已关闭部分登山道。韩国5月20日至21日出现强降雨与强风，行政安全部启动了中央灾难安全对策本部第一阶段应急响应（将灾害警报上调至“注意”级别），多条沿海客运航线停航，数十处国家公园路段封闭。

非洲

        埃塞俄比亚、埃及、刚果（金）等国也面临显著风险。埃塞俄比亚将如期于6月1日举行全国大选，亚的斯亚贝巴等城市已做好应对抗议的准备，阿姆哈拉、奥罗米亚等地区暴力风险依旧较高；埃及艾斯尤特省阿布努布地区发生随机枪击事件，已造成至少5人死亡、多人受伤，枪手随后在与警方的交火中被击毙；刚果（金）伊图里省因埃博拉疫情引发病患家属冲击医院等冲突动荡，布尼亚机场已暂停所有客运航班。

欧美及大洋洲

　　欧美及大洋洲地区整体安全形势以自然灾害与极端天气为主，风险水平维持在中高位。近期美国、俄罗斯、澳大利亚等国多次发生山洪、龙卷风、山火和无人机袭击事件，造成人员伤亡和基础设施受损；同时，多国出现抗议示威和劳资纠纷，局部地区安保压力上升。

　　美国多地遭遇强对流天气和山洪。5月17-23日期间，爱荷华、堪萨斯、加利福尼亚、得克萨斯等州先后发生龙卷风、冰雹和山洪，造成房屋损毁和电力中断；加州文图拉县（Sandy大火）和河滨县（Bain大火）爆发的山火仍在持续，过火面积已分别扩大至约283公顷（约699英亩）和556公顷（约1374英亩），目前的火情控制率分别为20%和10%，多地此前发布的疏散令仍有部分生效。此外，爱荷华州、加利福尼亚州和堪萨斯州还发生多起零星枪击和纵火案件。

　　俄罗斯境内无人机袭击事件集中爆发。5月19-23日，雅罗斯拉夫尔、克拉斯诺达尔边疆区等炼油厂和港口设施连续遭到无人机攻击，引发火灾和生产中断；雅罗斯拉夫尔炼油厂遇袭引发的火灾已被扑灭且未造成人员伤亡，但克拉斯诺达尔边疆区新罗西斯克港港口石油码头遇袭引发火灾，已造成至少2名平民受伤，多地一度实施了交通与航空管制。布里亚特共和国因积雪融化引发洪涝，多地电力和道路中断，已导致至少1人溺亡，部分重灾地区宣布进入紧急状态。

　　澳大利亚和欧洲多地社会抗议与劳资行动持续。5月18-23日期间，澳大利亚悉尼西南部发生针对性枪击案，该案已造成1人死亡、4人受伤，初步调查显示事件与当地有组织黑帮犯罪有关；西班牙、法国、德国、意大利等多国教师、医护和电信工会举行罢工或游行，造成局部交通中断和商业影响；希腊、塞尔维亚、爱尔兰等地也计划举行规模不等的示威活动。

拉丁美洲

　　拉丁美洲本周整体安全形势维持中低风险水平，主要风险集中在社会抗议活动引发的局部冲突、罢工及零星暴力事件，哥伦比亚考卡省原住民社区冲突属于高风险事件需重点关注。多数国家抗议活动规模有限且可控，公共安全未出现系统性恶化。

　　哥伦比亚考卡省西尔维亚市米萨克与纳萨原住民社区因领土争端于5月21日爆发严重冲突，冲突已造成3至6人死亡、44至80余人受伤，冲突区域通往皮塔约保护区的道路安全风险极高。政府已设立统一指挥中心介入调停，军方已部署超500名士兵及空中支援介入以防事态进一步升级。5月22日波哥大国家师范大学附近抗议活动升级为与警方冲突，抗议活动升级为与警方冲突，大学学术活动暂停。同期哥伦比亚多城市发生农民组织抗议活动，要求国会通过土地和农村司法相关法规。

　　玻利维亚埃尔阿尔托公共交通工人自5月20日起展开的罢工已扩大为全国性抗议，矿工、教师和原住民团体等加入行动，抗议燃料问题并要求总统辞职。全国至少44处主要道路被设置路障，导致拉巴斯等城市面临严重的食品和医疗物资短缺。圣克鲁斯等地活动人士于5月21日举行游行，冲突风险存在但尚未有明确冲突和破坏报告。巴西多座城市工会和教育工作者于5月21日至25日期间举行示威，要求改善薪资、工作条件并抗议6x1工作制改革推迟，圣保罗等地的教师罢工持续，局部交通受影响，但活动整体基本维持平稳，暂未发生重大暴力冲突。

　　秘鲁伊卡大区5月19日发生里氏6.1级地震，波及中南部多地，引发民众恐慌疏散。地震暂未造成人员死亡。智利、阿根廷、委内瑞拉等国同期也发生规模不等的抗议活动，参与者主要针对经济政策、医疗预算削减及选举问题，抗议地点附近普遍部署安保力量，局部交通受到影响。

下周关注事件汇总

　　1. 近期选举

　　非洲

　　几内亚：拟于2026年5月24日举行国民议会选举及地方选举。

　　埃塞俄比亚：拟于2026年6月1日举行人民代表院选举。

　　阿尔及利亚：拟于2026年7月2日举行人民国民议会选举。

　　圣多美和普林西比：拟于2026年7月19日举行总统选举，必要时于8月9日举行第二轮投票。

　　赞比亚：拟于2026年8月13日举行总统、国民议会及地方选举。

　　美洲

　　哥伦比亚：拟于2026年5月31日举行总统选举，必要时于6月21日举行第二轮投票。

　　秘鲁：拟于2026年6月7日举行总统选举第二轮投票。

　　海地：拟于2026年8月30日举行总统、参议院、众议院及地方选举第一轮，第二轮暂定12月6日。

　　亚洲

　　亚美尼亚：拟于2026年6月7日举行议会选举。

　　欧洲

　　马耳他：拟于2026年5月30日举行议会选举。

　　泽西岛：拟于2026年6月7日举行议会选举。

　　科索沃：拟于2026年6月7日举行提前议会选举。

　　瑞士：拟于2026年6月14日举行全国公投，重点议题包括限制人口增至1000万的倡议等。

　　斯洛伐克：拟于2026年7月4日举行公投，议题涉及前领导人终身待遇及特别检察机构等。

　　冰岛：拟于2026年8月29日举行公投，议题为是否重启加入欧盟谈判。

　　2. 预警信息

　　意大利：5月25日至29日，全国道路货运行业计划停运，可能影响公路货运、港口集疏运、城市配送及部分供应链运行；5月29日前后还可能出现交通行业罢工，建议提前核实铁路、航班及地面交通安排。

　　肯尼亚：6月2日起，梅鲁县和伊西奥洛县医生可能启动罢工，公立医院医疗服务或受影响。

　　加拿大：5月30日，安大略省多座城市计划举行反对省长Doug Ford政府政策的示威，相关区域可能出现短时交通拥堵。魁北克市同日支持堕胎权示威信息暂未充分核实，建议不列入确定预警。

　　希腊：5月27日，瑞士法郎贷款借款人相关团体计划在雅典财政部外集会，并可能游行至希腊议会，周边道路可能出现临时管制和拥堵。

　　阿尔巴尼亚：5月26日，学生活动人士计划在地拉那斯坎德培广场集会，并游行至北马其顿大使馆，沿线可能出现交通管制和零星冲突风险。

　　德国：5月30日，气候活动人士计划在北莱茵-威斯特法伦州Hamm举行反对新建燃气发电厂的示威，市区及示威路线周边可能出现交通延误。

　　图片   节假日 

　　非洲多国：5月25日（周一），非洲日 / 非洲解放日，纪念1963年非洲统一组织成立。公共假期适用于冈比亚、几内亚、莱索托、马里、毛里塔尼亚、纳米比亚、赞比亚、津巴布韦等国家。加纳为纪念日，利比里亚为工作假日。

　　阿根廷：5月25日（周一），五月革命日，纪念1810年五月革命，全国公共假期。

　　法国：5月25日（周一），圣灵降临节星期一，全国公共假期。

　　黎巴嫩：5月25日（周一），抵抗与解放日 / 南黎巴嫩解放日，纪念2000年以色列军队撤出黎巴嫩南部，公共假期。

　　美国：5月25日（周一），阵亡将士纪念日，悼念美军阵亡人员，联邦公共假期。

　　英国：5月25日（周一），春季银行假日，全国银行假日。

　　约旦：5月25日（周一），独立日，纪念1946年正式独立，全国公共假期。

　　格鲁吉亚、圭亚那：5月26日（周二），独立日，纪念国家独立，全国公共假期。

　　吉尔吉斯斯坦：5月27日（周三），库尔班节 / 古尔邦节，全国公共假期。该节日受月相观测影响，发布前需再次核实。

　　阿塞拜疆、亚美尼亚：5月28日（周四），共和国日 / 独立日，纪念1918年第一共和国成立，全国公共假期。

　　巴基斯坦：5月28日（周四），优素福纪念日 / Youm-e-Takbeer，纪念1998年巴基斯坦核试验，国家假日。

　　埃塞俄比亚：5月28日（周四），德尔格垮台日，纪念1991年德尔格军政府倒台，全国公共假期。

　　斐济：5月29日（周五），拉图 · 苏库纳纪念日，纪念斐济重要政治人物拉图· 西里 · 拉拉 · 苏库纳，全国公共假期。

　　克罗地亚：5月30日（周六），国家日，纪念1990年首届多党制议会成立，全国公共假期。

　　尼加拉瓜：5月30日（周六），母亲节，全国公共假期。

　　文莱：5月31日（周日），皇家武装部队日，纪念1961年文莱皇家武装部队成立。因2026年5月31日为周日，通常于6月1日补假。

　　以上信息仅供参考

（来源：平安走四方）